Исполнители работ по абразивоструйной очистке часто сталкиваются с требованием со стороны заказчика работ обеспечить утилизацию отработанного материала с объекта стройки. Разберем связанные с этим моменты.
Основание для выполнения работ по утилизации
Часто подрядчик не знает, в каких нормативных документах имеется основание для производства работ по утилизации отработанного абразива и получения денежных средств от заказчика.
В большинстве случаев это находится в договорной базе у генподрядчика или заказчика. Зачастую информация не доводится до субподрядчика – непосредственного исполнителя работ, и эти виды работ не отражены в его договоре с генподрядчиком и приложенной к нему смете.
Если заказчик требует утилизацию с субподрядчика, а договорными мероприятиями этого не предусмотрено – соответственно, это не может быть исполнено, и требование не имеет юридической силы.
Обычно в смете утилизационные мероприятия предусмотрены до ближайшего полигона по геолокации. К примеру, если до ближайшего полигона 40 км, то так и заложено в смете: вывоз отработанных строительных материалов до 40 км от строительной площадки.
Получается, если в смете исполнителя работ предусмотрен сбор отработанного абразива и логистический комплекс по доставке до ближайшего полигона с его утилизацией, то данные работы должны быть выполнены, и у подрядчика есть основание забрать денежные средства.
Поэтому изначально читаем в договоре, что вам как исполнителю работ надо сделать:
- очистка,
- очистка и покраска,
- очистка, покраска и утилизация.
Что утилизируем
Представитель полигона в первую очередь задаст вопрос «Что утилизируем?», и в нашем случае это отработанный шлак – «шлак после абразивоструйной очистки», код ФККО 36311111414.
Необходимо правильно регламентировать и идентифицировать отход по классу опасности, чтобы не переплачивать за утилизацию. Всего существует 5 классов опасности:
- I класс — чрезвычайная. Отходы наносят непоправимый ущерб природе и не имеют срока разложения.
- II класс — высокая. Большое разрушение экосистемы, для восстановления которой потребуется не менее 30 лет после устранения источника.
- III класс — умеренная. Экологии нанесен серьезный ущерб, однако она способна восстановиться в течение 10 лет.
- IV класс — малая. Отходы вредят природе, но после их уничтожения она может восстановиться через три года.
- V класс — относительная безопасность. Мусор практически не влияет на экологический баланс, на восстановление экологии может потребоваться менее 3 лет.
Изначально шлак негранулированный классифицированный (купершлак, никельшлак) как строительный материал принадлежит V классу опасности (относительно безопасен).
После применения данный материал, согласно федерального классификатора классов опасности (ФККО), является уже отработанным материалом, т.е. строительным мусором. И в теории на стройплощадке он далее неприменим, т.к. становится отходом, не имеет паспорта, сертификата качества – см. статью Рекуперация. Согласно ФФКО, ему присвоен IV класс опасности (усредненное значение).
Представитель полигона может начать «хитрить» и предлагать сделать анализ, что несет за собой риски подрядчика попасть на более низкий класс опасности – III, II или I, и существенный рост затрат на утилизацию. Анализ конкретной пробы может отличаться от усредненных значений – тут кусок нефтешлама попался, тут отработанная краска… Поэтому на анализ, который сам по себе требует отдельных затрат, лучше не соглашаться и ссылаться на ФККО. Есть конкретный код, он утвержден, регламентирован, предусмотрен сметой и согласно ей оплачивается.
Проведение утилизационных мероприятий
Начинать необходимо с правильной настройки производственного участка – исполнитель работ предусматривает монтаж пологов, «укрывку». Данные работы и требуемые расходные материалы закладываются в смете, а при отсутствии их в смете выполняются подрядчиком за собственный счет, т.к. облегчают процесс сбора отработанного абразива.
Если полога не выстелены, то процесс сбора отработанного шлака может усложниться. Например, под металлоконструкциями в виде эстакад расположен щебень фракции 70-90 мм, где все проваливается внутрь, при этом остается заметным. Приходится отработанный шлак либо раздувать большим давлением воздуха, либо убирать с применением пылесоса, либо ждать дождь, чтобы все просочилось между камнями.
Отработанный абразивный материал должен быть собран в отвалы, а не лежать тонким слоем, разбросанным по всей площадке.
Заранее продумывается способ сбора:
- Ручной способ — лопата, тачки. Хорошо подходит, к примеру, для внутренней поверхности РВС, где отработанный материал спокойно достается через «люк-лаз».
- Механический способ — установка рекуперации, которая при перестановке всасывающих рукавов может работать как большой промышленный пылесос.
- Для больших отвалов – спецтехника. К примеру, внутри резервуарного парка трактора сгребают отработку в террикон, погружают в самосвалы и увозят.
Как правило, существуют логистические компании, которые готовы предоставить весь спектр услуг.
Кейс из Краснодарского края, Ростовской области: в смете заложено 6800 р./тн на утилизацию. Есть подрядчик, который готов приехать со своим погрузочно-разгрузочным комплексом (экскаватор, фронтальный погрузчик, самосвалы), осуществить погрузку, вывоз на полигон, предоставить отчетные документы – на условиях 2000 р./тн. Разница является прибылью исполнителя работ.
Возможно, потребуется найти сам лицензированный полигон. Хотя чаще всего в договоре, если у подрядчика предусмотрены утилизационные работы, уже указан полигон и расстояние до него. Подрядчик получает от полигона коммерческое предложение по утилизации отработанного шлака, а в дальнейшем — утилизационные документы.
О выполнении мероприятий по утилизации необходимо отчитаться перед заказчиком. Полигон выдает подрядчику отчетные документы – акт выполненных работ, какой материал принят, в каком объеме, какой класс опасности был утилизирован.
В договоре с заказчиком обычно предусматривается расстояние от строительной площадки до существующего полигона. Бывает, что заказчик ошибочно закладывает расстояние в договоре. Например, пишет 40 км, а реально до ближайшего полигона оказывается 80 км, что влечет дополнительные логистические затраты, которые могут быть не предусмотрены сметой. Однако опять же важно смотреть картину в целом, т.к. расстояние может не соответствовать, при этом сумма на логистику до полигона заложена достаточная.
Как посчитать норму отхода
Реальный кейс: подрядчик привез на строительную площадку 100 тн абразива, провел абразивоструйную очистку резервуара, вывез 120 тн отходов. Заказчик не хочет оплачивать дополнительные 20 тн.
Заказчик прав, т.к. согласно транспортных накладных, завезено было определенное количество, в соответствии с согласованной нормой расхода. Есть документы, подтверждающие факт ввоза (ТН с отметкой на КПП, если это режимный объект), что является основанием нормы ввоза. Соответственно, если вывезено больше, то получается, подрядчик вывез чужую собственность в виде щебня, грязи и пр.
Таким образом, отработанного абразива должно быть вывезено в количестве, не превышающем объем ввезенного стройматериала. Привезли 100 тн – и должны вывезти не более 100 тн.
На замечания относительно отработанного шлака, что «он сырой, набрал влагу» можно утверждать, что отработка купершлака и никельшлака теоретически может набрать до 3% влаги, если находится под открытым небом, дождем. Однако данный материал гидрофобный, воду не впитывает и не может стать тяжелее за счет «напитанной влаги». Возможны сторонние включения в виде грязи, щебня, песчано-гравийной смеси, глины – того, с чем его «зачерпнули». И такой перевес заказчик может интерпретировать как вывоз своего имущества.
Вывоз меньшего количества отхода допустим, хотя возможны вопросы со стороны заказчика, весь ли отход утилизирован. Тут можно отметить, что в процессе абразивоструйной очистки действительно часть измельченного абразива в виде пыли может разлететься до 2-3 км, в зависимости от розы ветров, от места проведения работ.
И все же, если в смете заложена утилизация 100 тн, а подрядчик вывозит только 50 тн, то и оплатят утилизацию только 50 тн. А это потеря потенциального дохода и не освоенная смета по договору.